БРЮССЕЛЬ, БЕЛЬГИЯ / RankWire.AI / – Европейская комиссия предоставила рекомендации, позволяющие государствам-членам ЕС добиваться дополнительных бюджетных послаблений для инвестиций в энергетическую безопасность до 2028 года. Эта инициатива распространяет существующую национальную оговорку об исключении из правил – первоначально использовавшуюся для увеличения оборонных бюджетов – на определенные расходы, связанные с энергетикой и финансируемые внутри страны. Она касается расходов, направленных на укрепление энергетической безопасности и снижение зависимости от импортируемого ископаемого топлива. Сохраняя более широкие ограничения фискальных правил ЕС, данная рамочная программа вводит специальное исключение для соответствующих энергетических инициатив.
К участию в программе допускаются только меры, принятые после 28 февраля 2026 года. Правительства несут ответственность за финансирование этих мер за счет внутренних средств, при этом каждая мера должна оказывать непосредственное влияние на государственные финансы. В руководстве подчеркивается, что расходы должны быть направлены на достижение высокой эффективности при минимизации бюджетных издержек. Комиссия будет оценивать каждую предлагаемую меру индивидуально, чтобы определить, соответствует ли она критериям гибкости. Эти правила применяются к периоду с 2026 по 2028 год, предоставляя правительствам определенный период для подачи заявок и использования утвержденного бюджетного пространства.
Максимальная сумма, выделяемая на обеспечение энергетической безопасности, ограничена 0,3% валового внутреннего продукта (ВВП) в год и не может превышать в общей сложности 0,6% ВВП за весь соответствующий период. Эти ограничения содержатся в более широкой национальной оговорке, которая допускает отклонения от рекомендуемой траектории чистых расходов при условии, что общее отклонение не превышает 1,5% ВВП. Любые расходы, превышающие установленный потолок, по-прежнему подлежат обычному фискальному надзору и оценкам ЕС в рамках Пакта стабильности и роста.
Ограничения по уровню налогов определяют доступное пространство для обеспечения энергетической безопасности.
Страны ЕС , стремящиеся к большей гибкости, должны подать официальный запрос, включающий первоначальный список планируемых мер по обеспечению энергетической безопасности и оценку их бюджетных затрат. Этот процесс основан на существующей национальной процедуре исключения, используемой для расходов на оборону, в рамках которой власти оценивают, влияют ли исключительные обстоятельства на государственные финансы и обеспечивают ли дополнительные расходы среднесрочную финансовую устойчивость. Любое одобренное отклонение остается временным и ограничено рамками, установленными в рамках экономического управления ЕС.
Эта политика была впервые представлена в рамках весеннего пакета мер Европейского семестра 2026 года 3 июня, что позволило распространить фискальную гибкость на меры в области энергетики, введенные с февраля 2026 года. В руководстве изложен порядок, в соответствии с которым правительства могут запрашивать эту дополнительную гибкость, и порядок рассмотрения таких запросов должностными лицами в ходе фискального надзора. В нем также подтверждается, что расходы на энергетику не учитываются в общем лимите в 1,5%, установленном в рамках национальной оговорки об исключении.
Государства-члены должны получить одобрение в рамках фискальных процедур ЕС.
После рассмотрения Европейская комиссия может рекомендовать Совету Европейского союза утвердить решение, после чего совет принимает официальное решение в рамках фискального регулирования ЕС. Национальная оговорка позволяет временно отступать от лимитов расходов или корректирующих мер, но не отменяет базовую фискальную структуру или обязательства по обеспечению устойчивости долга. Этот правовой инструмент содержится в Пакте стабильности и роста и активируется только при соблюдении определенных условий.
В настоящее время восемнадцать государств-членов ЕС активировали национальные лазейки для расходов на оборону. Пятнадцать из них получили одобрение в июле 2025 года, Германия — в октябре 2025 года, Австрия — в феврале 2026 года, а Испания — в июне 2026 года. Руководство по энергетической безопасности предоставляет соответствующим правительствам независимый путь для включения соответствующих мер в рамках того же общего бюджетного лимита, при условии, что они по-прежнему соблюдают условия расходования средств, годовые и кумулятивные ограничения, а также процедуру проверки перед использованием дополнительной гибкости.
Статья «ЕС расширяет гибкость в расходах на энергоносители» впервые появилась на сайте British Outlook .